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    關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)若干問(wèn)題的法律指導(dǎo)意見(jiàn)(一)
    2014/7/23 9:13:07


    關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)若干問(wèn)題的法律指導(dǎo)意見(jiàn)(一)

    (中拍協(xié)〔2014〕10號(hào))

    網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)是電子商務(wù)活動(dòng)在拍賣(mài)領(lǐng)域的重要應(yīng)用,經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索,拍賣(mài)行業(yè)主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)活動(dòng)及有關(guān)建設(shè)取得了快速發(fā)展。為更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)拍賣(mài)行業(yè)的推動(dòng)與促進(jìn)作用,進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的應(yīng)用,培育拍賣(mài)行業(yè)參與電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),規(guī)范拍賣(mài)企業(yè)和拍賣(mài)師在網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)中的具體操作行為,根據(jù)《拍賣(mài)法》、《合同法》、《電子簽名法》、《拍賣(mài)管理辦法》等法律法規(guī),針對(duì)拍賣(mài)企業(yè)提出的與網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)有關(guān)的若干法律問(wèn)題,經(jīng)中拍協(xié)法律咨詢委員會(huì)專家組會(huì)議討論,現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn):

    一、關(guān)于刊登拍賣(mài)公告的網(wǎng)絡(luò)媒體問(wèn)題

    根據(jù)《拍賣(mài)法》第47條規(guī)定:拍賣(mài)公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙或者其他新聞媒介發(fā)布。其中其他新聞媒介”并未排除網(wǎng)絡(luò)新聞媒介,但并非所有的新聞網(wǎng)站都是可以刊登拍賣(mài)公告的合法網(wǎng)絡(luò)新聞媒介。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部第37號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令)和其它有關(guān)行政法規(guī),只有向國(guó)務(wù)院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室備案并領(lǐng)取相應(yīng)許可證(目前為《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》)的網(wǎng)站才是合法的網(wǎng)絡(luò)新聞媒介。所以,拍賣(mài)人在選擇刊登公告的網(wǎng)站時(shí),應(yīng)當(dāng)審查其是否具備該項(xiàng)資質(zhì)證照。

    在網(wǎng)站刊登拍賣(mài)公告無(wú)法像報(bào)紙刊登的拍賣(mài)公告一樣留存報(bào)紙作為證據(jù),因此,拍賣(mài)公司可以向網(wǎng)絡(luò)新聞媒介索取刊出證明和網(wǎng)頁(yè)截屏刊樣作為存檔證據(jù)資料,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)新聞媒介拒絕出具上述證據(jù)的,需要申請(qǐng)公證處對(duì)刊登拍賣(mài)公告情況辦理公證取證。

    二、關(guān)于拍賣(mài)師借助專業(yè)技術(shù)人員輔助完成網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)操作問(wèn)題

    《拍賣(mài)法》規(guī)定拍賣(mài)活動(dòng)必須由拍賣(mài)師主持,并未禁止拍賣(mài)師借助或者委托技術(shù)人員輔助其工作。在舉辦網(wǎng)上與現(xiàn)場(chǎng)同步拍賣(mài)會(huì)過(guò)程中,往往更需要借助專業(yè)技術(shù)人員輔助拍賣(mài)師完成同步拍賣(mài)的操作。所以,是否使用技術(shù)人員,如何使用技術(shù)人員,也是拍賣(mài)師主持權(quán)的重要內(nèi)容。但在拍賣(mài)活動(dòng)中,技術(shù)人員畢竟只能起到輔助作用,而不能取代拍賣(mài)師,否則將違反法律的原則規(guī)定。

    三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)中使用降價(jià)、增價(jià)混合拍賣(mài)方式的合法性問(wèn)題

    降價(jià)拍賣(mài)也稱減價(jià)拍賣(mài)或“荷蘭式拍賣(mài),喊價(jià)從最高價(jià)位開(kāi)始,依次下降,一旦有競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)并高于或等于底價(jià),拍賣(mài)即可落槌成交。但在使用降價(jià)拍賣(mài)方式拍賣(mài)的過(guò)程中,往往會(huì)有在第一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)的基礎(chǔ)上又有其他競(jìng)買(mǎi)人要求加價(jià)的情況出現(xiàn),至此拍賣(mài)即須轉(zhuǎn)入增價(jià)程序。

    上述增減價(jià)混合的拍賣(mài)方式正是《拍賣(mài)法》“價(jià)高者得原則的基本要求,在網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)中可以采用。但為避免競(jìng)買(mǎi)人對(duì)此產(chǎn)生歧義,建議拍賣(mài)人提前將降價(jià)、增價(jià)混合方式的相關(guān)拍賣(mài)規(guī)則和程序告知競(jìng)買(mǎi)人。

    四、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)中優(yōu)先權(quán)的處理方式問(wèn)題

    優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的行使可以采取跟價(jià)法或詢價(jià)法。

    跟價(jià)法,是指拍賣(mài)人在拍賣(mài)前通知優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人到拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)出現(xiàn)最高應(yīng)價(jià)時(shí),優(yōu)先權(quán)人如果愿意以該價(jià)格接受,則應(yīng)主動(dòng)表示,如有更高應(yīng)價(jià),而優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人不作接受表示的,則標(biāo)的物拍歸該應(yīng)價(jià)更高的競(jìng)買(mǎi)人。

    詢價(jià)法,是指拍賣(mài)人通知優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人到拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)出現(xiàn)最高應(yīng)價(jià)時(shí),由拍賣(mài)師詢問(wèn)優(yōu)先權(quán)人是否愿意以該最高應(yīng)價(jià)購(gòu)買(mǎi),如其愿意購(gòu)買(mǎi)且再無(wú)更高應(yīng)價(jià),則拍歸優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人;如其不愿購(gòu)買(mǎi),則拍賣(mài)標(biāo)的由最高應(yīng)價(jià)者購(gòu)得。

    到目前為止,對(duì)于任意拍賣(mài)的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)行使程序,并無(wú)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不同的拍賣(mài)公司在其拍賣(mài)過(guò)程中也各有不同做法。為最大限度地保證拍賣(mài)過(guò)程的有效性,降低法律風(fēng)險(xiǎn),建議拍賣(mài)企業(yè)在引入網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)時(shí)首選采用“網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)同步競(jìng)價(jià)方式,并更多地采用詢價(jià)法處理同步競(jìng)價(jià)時(shí)的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)問(wèn)題,這種方式也是在人民法院強(qiáng)制拍賣(mài)活動(dòng)中被明確采納的一種方式(參見(jiàn)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十四條)。

    五、關(guān)于拍賣(mài)參加者對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)誤操作的糾正問(wèn)題

    網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)仍是新生事物,拍賣(mài)師、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方的網(wǎng)絡(luò)操作員、競(jìng)買(mǎi)人都有可能發(fā)生誤操作。由于各方在網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)法律關(guān)系中的的權(quán)利義務(wù)差別很大,所以應(yīng)當(dāng)根據(jù)誤操作的具體情況予以區(qū)別對(duì)待:

    (一)拍賣(mài)師誤操作

    在網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)進(jìn)行過(guò)程中,拍賣(mài)師出現(xiàn)誤操作并及時(shí)發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)糾正,并向拍賣(mài)參加人妥善解釋。這既是拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù),也是拍賣(mài)師主持權(quán)的一種體現(xiàn)。但是,在拍賣(mài)會(huì)已經(jīng)結(jié)束甚至拍賣(mài)標(biāo)的已經(jīng)交割完畢的情況下,拍賣(mài)公司以誤操作為名義自行宣布重新拍賣(mài)或者取消交易的,會(huì)產(chǎn)生較大法律風(fēng)險(xiǎn),建議拍賣(mài)公司與相關(guān)拍賣(mài)參加人妥善協(xié)商處理善后,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

    (二)競(jìng)價(jià)記錄員誤操作

    根據(jù)《拍賣(mài)法》規(guī)定,拍賣(mài)人在拍賣(mài)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)制作拍賣(mài)筆錄。網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)同步拍賣(mài)中,既有線下筆錄,也有線上筆錄。競(jìng)價(jià)記錄員錄入到系統(tǒng)中的競(jìng)價(jià)記錄是線上筆錄的一部分內(nèi)容。

    對(duì)于正在進(jìn)行中的拍賣(mài),競(jìng)價(jià)記錄員一旦發(fā)現(xiàn)錄入錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。對(duì)于已經(jīng)結(jié)束的拍賣(mài),則應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況進(jìn)行處理。對(duì)于影響拍賣(mài)結(jié)果的錯(cuò)誤,需要根據(jù)情況確認(rèn)拍賣(mài)會(huì)是否有效。例如,錄入錯(cuò)誤導(dǎo)致最高應(yīng)價(jià)識(shí)別錯(cuò)誤的,拍賣(mài)師根據(jù)錯(cuò)誤信息做出的錯(cuò)誤決策應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。對(duì)于拍賣(mài)會(huì)已經(jīng)結(jié)束,甚至拍賣(mài)標(biāo)的已經(jīng)交割完畢,無(wú)法更正的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)溝通解決,溝通不成的,拍賣(mài)公司需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于不影響拍賣(mài)結(jié)果的錄入錯(cuò)誤,可視視頻記錄的拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行更改。

    (三)競(jìng)買(mǎi)人誤操作

    網(wǎng)上競(jìng)買(mǎi)人最容易出現(xiàn)的誤操作就是“出價(jià)錯(cuò)誤。拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)按照拍賣(mài)法規(guī)定的公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則來(lái)處理競(jìng)買(mǎi)人出價(jià)錯(cuò)誤問(wèn)題。

    根據(jù)《拍賣(mài)法》及拍賣(mài)平臺(tái)相關(guān)規(guī)則,競(jìng)買(mǎi)人有義務(wù)保管好自己的用戶名、密碼,對(duì)使用自己用戶名、密碼進(jìn)行的操作承擔(dān)責(zé)任,不得擅自以“誤操作為理由予以反悔。但對(duì)于明顯的誤操作情況以及競(jìng)買(mǎi)人有充分證據(jù)證明出價(jià)失誤的,競(jìng)買(mǎi)人及時(shí)向拍賣(mài)人提出后,拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)妥善處理。必要時(shí),拍賣(mài)人可暫時(shí)中止拍賣(mài),排除錯(cuò)誤出價(jià)的影響并向各方說(shuō)明后繼續(xù)進(jìn)行拍賣(mài)。

    對(duì)于拍賣(mài)已經(jīng)結(jié)束,并且競(jìng)買(mǎi)人無(wú)充分證據(jù)證明其出價(jià)為誤操作的,其單方面要求修改出價(jià)的要求不能被接受,否則將嚴(yán)重影響拍賣(mài)活動(dòng)的嚴(yán)肅性和公正性。

    六、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)的簽署問(wèn)題

    網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)通常不能像傳統(tǒng)拍賣(mài)一樣現(xiàn)場(chǎng)簽署《成交確認(rèn)書(shū)》,《拍賣(mài)法》也并未排除通過(guò)電子方式簽署成交確認(rèn)書(shū)的可行性,這為拍賣(mài)人和買(mǎi)受人之間簽署“電子成交確認(rèn)書(shū)提供了路徑。根據(jù)《電子簽名法》第三條規(guī)定:“民事活動(dòng)中的合同或者其他文件、單證等文書(shū),當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書(shū),不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻、?shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力”!峨娮雍灻ā返谒臈l還規(guī)定:“能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文,視為符合法律、法規(guī)要求的書(shū)面形式。由此可見(jiàn),通過(guò)電子方式簽署的,可以根據(jù)需要調(diào)取查用的電子《成交確認(rèn)書(shū)》可以視為書(shū)面的成交確認(rèn)書(shū),符合拍賣(mài)法對(duì)《成交確認(rèn)書(shū)》的基本要求。但一定要注意凡“涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓”及法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書(shū)的其他情形均不能采用“電子成交確認(rèn)書(shū)的形式確認(rèn)拍賣(mài)成交。

    二○一四年三月二十六日


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